怀化概况

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	怀化市具有十分独特和优越的区位优势。从地理位置上看，怀化南接广西（桂林、柳州），西连贵州（
	铜仁、黔东南），与湖南的邵阳、娄底、益阳、常德、张家界等市和湘西苗族土家族自治州接壤，素有“黔
	滇门户”、“全楚咽喉”之称，今有湖南“西大门”之美誉。
	怀化历史悠久，古称“荆楚之地”。早在新石器时代，这里的先民们就进入了原始农业和家畜饲养经济
	为主的定居生活。秦朝统一中国后，在此设黔中郡，开始了国家的行政治理，距今已有2200多年的历史。新
	中国成立后，怀化分设会同、沅陵两个专区。1952年撤销沅陵专区，以会同专区为基础成立芷江专区，将原

沅陵专区的沅陵、辰溪、溆浦、麻阳等4县划归芷江专区，形成现在怀化市的雏型。1953年改名黔阳专区。
1968年改称怀化地区。1998年撤销怀化地区，改设地级怀化市。现辖12个县（市、区），包括鹤城区、洪江
市、中方县、沅陵县、辰溪县、溆浦县、会同县、麻阳苗族自治县、新晃侗族自治县、芷江侗族自治县、靖
州苗族侗族自治县和通道侗族自治县，全市共230个乡、88个镇、9个街道办事处，有300个居民委员会和
4040个村民委员会。怀化是个多民族聚居的地区，现有侗、苗、土家、瑶等44个少数民族，2001年末总人口
为486.60万人，其中少数民族占41.5%。

怀化生态环境良好，山川秀美，名胜古迹众多，民俗风情迷人，是湖南省的重点旅游城市之一。全市现
有国家级文物保护单位3个，省级文物保护单位15处，省级风景名胜区5个，省级森林公园3个，省级自然保
护区1个。万佛山168平方公里丹霞地貌、五强溪170平方公里浩淼泽国、有“第二兵马俑”美誉的秦代“黔
中郡”古城、赞为“楚南上游第一胜迹”的芙蓉楼等等无不钟灵毓秀，令人流连忘返；龙底河和夜郎谷的
漂流惊险神奇，撩人心魄；芷江龙津风雨桥、通道皇都侗民族文化村、怀化中国侗文化城等侗文化旅游景
点神奇旖旎，特色鲜明。2001年全市共接待境内外游客280万人次，旅游总收入6.08亿元。
怀化地灵人杰，人文荟萃。老一辈无产阶级革命家向警予、滕代远、粟裕同志出生于此，世界“杂交水

	稻之父”袁隆平在安江农校首次培育成功杂交水稻，爱国将领张学良曾被囚禁羁绊于沅陵凤凰山。怀化也是
	一些重大历史事件的发生地。中国工农红军通道转兵会议旧址、中国人民抗日战争胜利受降纪念馆都记载了
	这些影响现代中国历史的重大事件。
	怀化市素有“火车拖来的城市”之喻。国家重要铁路动脉湘黔铁路和焦柳线及在建的渝怀铁路呈“大”
	字在城区交汇，全境有11个县（市、区）通有铁路，境内铁路通车里程499公里。始发客运列车已直达北京、
	上海、广州、深圳、贵阳等地，怀化编组站（怀化南站）是全国九大编组站这一，货物吞吐能力居全国第
	九，在建的怀化新编组站（怀化东站）的吞吐能力将更高。目前，每天由怀化始发和终到的客运列车有10
对，过境客运列车13对。
怀化公路交通十分便利。209国道与320国道在城区呈“十”字交叉，另加上319国道及10条省道公路纵横全境，县乡公路通达城乡。全市公路
总数581条，通车里程达7666公里，其中国道长705公里，省道628公里，县道2440公里，乡道2676公里，80%的行政村通有公路，全市公路密度达
23.45公里/平方公里。
怀化科技文化事业得到极大发展，涌现出袁隆平等有世界影响的著名科学家，“两系法杂交水稻”研究处全国领先水平；高科技企业正清制
药集团股份有限公司、国家863计划项目华怀杂交水稻发展实业公司等成为怀化科技开发的领头雁；1980-1999年技术进步对经济增长的贡献率平
均为33.9%。怀化现有高等学校2所、普通中专6所，8个县市区基本实现“普九”；文化事业方面方兴未艾，具有地方民族特色和反映时代特征的
艺术作品层出不穷，广播电视发展迅猛，电视的人口覆盖率已达87.9%。群众体育蓬勃开展，竞技水平不断提高，涌现了不少著名运动员，为我
国争得荣誉。
面向新世纪，怀化市委、市政府于1998年提出了“充分发挥区位资源两大优势，努力建造五省（市、区）周边中心城市”新的发展战略。怀
化至2010年发展目标是力争国内生产总值在1980年的基础上翻4番，社会主义市场经济体制进一步完善，社会经济生活基本上走上规范化、法制
化轨道，人民生活普遍达到小康水平，人口、资源、环境与经济发展关系基本协调。展望新世纪，在新战略的指导下，怀化必将进一步加快发
展，崛起为五省（市、区）周边地区的中心城市。