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2005年，是我市非公有制经济强劲发展的一年。《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》和省政府《实施意见》的颁布实施、湘西地区开发战略的纵深推进、国有经济布局的战略性调整为非公有制经济发展提供了前所未有的法律地位、发展环境和市场空间，造就了怀化非公有制经济前所未有的经营业绩和社会贡献。

一、怀化市非公有制经济发展现状与趋势

截止2005年底，全市登记注册个体工商户68007户，比上年减少4%；从业人员114427人，减少6.6%；注册资金23.8亿元，增长73.4%；总产值9.2亿元，下降7.4%；销售收入（营业收入）44.3亿元，增长17.4%；社会消费品零售额28.3亿元，下降13.1%。全市登记注册私营企业3207户，增长16.2%；注册资金57.1亿元，增长28.3%；从业人员146039人，增长18%，总产值182.4亿元，增长17.9%；销售收入（营业收入）67.5亿元，增长12.9%；社会消费品零售额51.1亿元，增长15.2%。港澳台胞和外资投资企业34户，增加12户；注册资金9858万元，增长42.1%；从业人员720人，增长35.8%；总产值2.4亿元，下降10.5%（见表1）。

2005年怀化市非公有制经济发展呈现以下四个趋势：

（一）非公有制经济总量及企业规模不断壮大。2005年全市非公有制经济实现增加值211.25亿元，增长16%，比全市经济增长率高4.4个百分点；实缴税金7.7亿元，增长13.6%。注册资本100—500万元的私营企业462户，增长12.7%；500—1000万元的183户，增长66.4%；1000万元—1亿元的127户，增长36.6%；1亿元以上的4户，同比持平。佳惠百货、飞达商贸、恒裕钢构、春电冶炼、东和木业、洪江锰业、溆浦江兴等一批有发展潜力和后劲的非公有制企业正在迅速壮大。

（二）非公有制经济占区域经济的比重不断提高。非公有制经济总体规模迅速扩张，已成为推动区域经济发展的主体力量。2005年，非公有制经济在全市经济总量中的份额达71.3%，比上年提高1.2个百分点；上缴税金占税收总额的57.9%，对财政收入的贡献率为46.8%；完成固定资产投资24.7亿元，占全社会固定资产投资总额的29.1%。正清制药、金大地水泥、金石矿业、蓝伯化工、东兴集团等非公有制企业上缴税金都在1000万元以上。

（三）非公有制经济在加快“三化”进程中的作用日益突出。2005年，全市非公有制经济实现工业增加值53.09亿元，占全部工业增加值的67.6%，比上年增长17.8%。全市从事医药和竹木加工的非公有制企业达到440家，建设基地28万亩，联系农户5.6万户，行业销售收入分别突破10亿元和4亿元，成为我市农业产业化的骨干力量。武陵城集团年均房地产开发销售面积20万平方米以上，2005年实现销售额4.7亿元。德天集团7年来成功开发了10个大型专业市场，总建筑面积70多万平方米。

（四）非公有制经济自主创新能力不断增强。2005年，全市民营高新技术企业发展到21家，从业人员6043人，科技活动经费支出1094万元，高新技术产品品种251个；全年完成高新技术产业（产品）产值18.8亿元，完成固定资产投资1.8亿元，销售收入15.1亿元，实现利税1.3亿元，实现利润0.8亿元。正清集团承担的国家中小企业创新基金项目“正清风痛宁缓释片”、“玉清抗宫炎片”均已通过国家验收，其中“正清风痛宁缓释片”填补了国内中成药缓释控制的空白。

二、怀化市非公有制经济发展的主要特点

（一）个体工商户有所减少，而私营企业增加较快。2005年全市个体工商户新注册12307户，注销15163万户，净减少2856户，年末户数68007户，比上年减少4%。私营企业年内新注册747户，新增投资者2592人、注册资本12.19亿元，注销135户、吊销164户，净增448户，年末达3207户，增长16.2%；注册资本达57.1亿元，增长28.3%；投资者达1.07万人，增长12.1%。私营企业注册户数、投资者人数和投资规模的大幅增加，充分反映了怀化非公有制经济发展旺盛的人气和巨大的潜力。

（二）个体私营经济向城镇集中的趋势进一步加快。2005年，全市城镇个体工商户数、从业人数、资金数额分别占全部个体工商户的66.3%、65%和81.3%，比上年分别提高5.1、5.0和7.6个百分点。城镇私营企业户数、投资者人数、雇工人数和注册资本分别占全部私营企业的71.4%、68.1%、64.6%和65.1%，比上年分别提高1.8、3.9、2.5和4.7个百分点。非公有制经济“城镇化”趋势的加快，有力地推动了全市城镇化的进程。

（三）非公有制经济分布主要集中在流通、工业和房地产业等行业。2005年，私营企业密度最大的行业（前5位）分别是批发和零售业、制造业、信息传输计算机服务和软件业、租赁和商务服务业、电力生产和供应业，分别占私营企业总数的28.3%、21.2%、12.1%、7.7%和5.5%。在总体格局基本不变的情况下，信息传输计算机服务和软件业的发展引人注目，显示了新兴行业的强大活力。个体工商户密度最大的行业（前3位）依然分别是批发和零售业、制造业、居民服务和其他服务业，分别占个体工商户总数的71.8%、7.1%和5.5%，其中批发和零售业继续占据绝对主要份额。

（四）资金主要向商贸、房地产和工业等行业聚集。2005年，全市私营企业资金聚集度最大的（前5位）行业分别是批发和零售业、房地产业、制造业、建筑业、电力生产和供应业，分别占私营企业注册资本总数的23.3%、23.2%、16.9%、11.5%和10.6%；个体工商户资金聚集度最大的（前3位）行业分别是批发和零售业、租赁和商务服务业、制造业，分别占61.1%、12.5%和9.6%。

（五）商贸和工业依旧是吸纳劳动力最多的行业。2005年，私营企业从业人数最多的（前5位）行业分别是制造业、批发和零售业、电力生产和供应业、租赁和商务服务业、建筑业，分别占32.5%、22.7%、7.5%、6.6%和5.8%；个体工商户从业人数最多的（前3位）行业分别是批发和零售业、制造业、住宿和餐饮业，分别占70%、8.4%和5.1%。

（六）信息产业成为年内发展最快的行业，娱乐业是竞争最激烈的行业。2005年，全市私营企业增加最快的行业是信息传输、计算机服务和软件业，年内净增304家，增长366%；其次是采矿业（增长40.5%）、电力生产和供应业（增长39%）、农林牧渔业（增长37%）和建筑业（增长31%）。与此同时，娱乐业竞争最为激烈，年内净减少80家，减幅达41%；其次是租赁和商务服务业（减幅39%）（见表2）。