湖南省统计局文件

湘统〔2006〕91号

——————————

湖南省统计局

关于开展2006年省8件实事

考核指标全年数据评估认定的通知

各市州统计局，省直各责任单位：

根据《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于印发<2006年为民办8件实事的实施意见>的通知》（湘办发〔2006〕3号）文件的规定，省8件实事各项考核指标完成情况由主要责任单位和相关单位提供，由省统计局组织评估认定。为搞好2006年全省8件实事考核指标年终数据评估认定工作，现将有关事项通知如下：

一、数据评估认定的组织

8件实事各项考核指标的认定工作，在省8件实事考核办统一指导与协调下，由省统计局、省直各主要责任单位共同组织实施。

（一）省统计局负责对省直责任单位完成的工作目标数据进行评估认定。

（二）各市州、各县市区统计部门负责对本辖区内所涉及的8件实事各项考核指标数据进行评估认定。

（三）各级8件实事主要责任单位和相关责任单位负责向统计部门提供各项考核指标全年完成情况以及评估所需的统计台帐、政府和部门出台的相关文件以及其他相关资料等。

二、数据评估认定的标准

各地在组织开展8件实事年终评估认定工作时，要坚持公开、公平、公正的原则。要以《湖南省人事厅省统计局关于印发〈2006年8件实事指标解释及计算方法〉的通知》（湘人发〔2006〕80号）为统一评估标准，并结合省统计局、省直主要责任单位出台的其他相关文件进行。

三、数据评估认定的方式

各地在开展8件实事年终数据评估认定时，要采取多种方式进行，确保考核数据真实、可信。

（一）实施公示制度。各县市区要按照《湖南省统计局关于建立省8件实事完成情况公示制度的通知》（湘统〔2006〕89号）要求，将承办的8件实事项目全年完成情况及未完工程项目的形象进度情况通过当地报纸、电视台、政府网站等新闻媒体进行公示，接受人民群众监督。市州统计局要对县市区公示的实事项目进行检查核实，省统计局负责对全省8件实事完成情况进行公示。

（二）实施质量抽查制度。省统计局将组织有关人员，对各地8件实事项目全年完成情况实施事前、事后质量抽查制度。事前抽查，就是从11月开始，省统计局直接抽查部分县区8件实事项目完成情况，或采取电话抽查方式进行核查。事后抽查，就是全省8件实事考核数据评估认定工作完成之后，由省统计局组织有关人员到市州、县市区进行质量抽查，一经发现问题，将追究有关人员的责任。

（三）实施现场检查制度。对项目所在县市区的抽检，每个市州不得少于2个县市区，每个县市区的检查不得少于2个乡镇。对部分个数较少、分布集中的项目，可进行全面检查（如洞庭湖区畅通工程桥梁建设，各项目评定方法详见附件3）

（四）实施综合评估制度。各级统计部门要结合平常调度情况，以及根据相关资料与考核指标的相关性进行科学的、系统的评估认定。

四、数据评估认定的程序

（一）县市区数据评估认定的程序

县主要责任单位在数据公示之后，向县统计局报送8件实事考核项目的相关资料，由县统计局进行审核、评估。具体方法由各县结合省、市州统计局要求和本地情况自定。

（二）市州数据评估认定的程序

1.由市州8件实事主要责任单位向市州统计局提出验收申请。

2.市州统计部门对各主要责任单位报送的资料认真核对，对其上报的数据进行初评。

3.以统计部门为主，各级责任单位配合，有侧重地抽取部分实事项目进行调查，并填写好调查登记表，调查登记表的格式自定。

4.市州统计局核查各县市区统计局评估认定情况及公示情况等，结合各县市区统计局评估认定意见、日常调度情况和自行到现场抽查情况进行综合评估认定。

具体方法可结合省统计局要求和本地情况自定。

（三）全省数据评估认定的程序

1.省统计局、省直责任单位共同组织对市州进行质量抽查。

2.省直责任单位对各市州上报的评估验收数据审核汇总和初步评估认定后，报送省统计局。

3.省统计局民意调查中心对部分8件实事考核项目完成情况及其效果进行电话调查。

4.省统计局根据各市州统计局评估认定意见和实施的质量抽查情况以及日常调度情况进行综合评估认定。

5.省统计局将评估认定后的考核数据上报省8件实事考核办。

为避免重复、交叉检查，减轻基层负担，省直各责任单位在对市州所承担的8件实事考核指标进行检查验收时，可邀请省、市州统计局随同检查，对考核指标数据进行同步评估认定。

五、数据报送时间和内容

省直各主要责任单位（即数据提供单位）在搞好自查、自检的基础上，于12月25日前，将各自所承担的8件实事考核项目实施情况报送省统计局8件实事数据评估认定办公室。报送内容包括：

（一）8件实事数据评估认定申报表及8件实事经费支出情况统计表各一式三份（见附件1、2）。8件实事数据评估认定申报表必须由统计局局长、主要责任单位的主要责任人签字或盖章，并分别加盖单位公章。

（二）经各市州统计局评估认定的考核指标分市州实际完成数。每个市州一张表，表式可同附件2，也可为市州自定的。

（三）各主要责任单位检查验收情况，包括检查验收的方法、检查的市州和县市区、检查的详细单位及项目、检查的内容等。

（四）检查验收过程中发现的问题，包括工程质量、工程标准等问题，对发现的问题采取了哪些具体措施，是否得到及时纠正。

（五）对承担8件实事考核指标数据的总体评价。

对在验收时仍未完工而预计可以完成的项目，省直责任单位必须在2007年元月10日前对此类项目进行检查验收，并将实际完成的数据，经市州统计局评估认定后，报省统计局。

六、数据评估认定的要求

（一）加强领导。办好8件实事是今年全省工作的重点，是各级党委、政府及各部门全面落实科学发展观、构建和谐社会、建设社会主义新农村的重要举措。对于考核数据的评估认定工作，各市州统计局、各主要责任单位一把手要亲自抓，严格落实责任制，做到谁主管，谁负责，确保数据质量真实可靠。

（二）精心组织。各主要责任部门、各市州及县市区统计局要结合实际，抓紧制定具体的验收办法和评估认定方法，集中力量抓紧组织实施。各责任部门要加强实事的基础性工作，规范、全面地整理实事所涉及到的具体对象（项目、人员等）的有关资料；各级统计部门要按照分级负责的原则，真抓实干，保证工作质量，提高工作水平。

（三）加强配合。各主要责任单位和相关责任单位，要积极协助、配合统计部门开展考核数据评估认定工作，按照统计部门的要求，全面、及时地上报评估数据和相关资料。各级统计部门也要广泛征求各责任单位的意见，加强沟通协调，做到通力合作，共同完成年终考核数据评估认定工作。凡未经统计部门评估认定的考核指标数据或评估程序不规范、评估资料不齐全、评估方法不科学的，一律返回重新评估或不予认可。

（四）依法评估。各市州在数据评估认定工作中，要严格按照《统计法》和《湖南省统计管理条例》的规定，对实事目标完成情况进行客观、公正的评估，做到数据来源清楚、客观真实。对在8件实事考核工作中出现的违法违纪行为，省统计局将会同省考核办、省纪检会等单位进行严肃查处，并追究相关人员的责任。

各地在评估验收过程中，如对一些涉及政策性问题不明之处，可向省考核办、省统计局咨询。

联系电话：0731—2219393，2216504（省考核办）；0731—2212564，2214179（省统计局）。

附件：1.8件实事数据评估认定申报表

      2.8件实事经费支出情况统计表

3.8件实事数据评估认定方法及注意事项

4.2006年8件实事项目公示情况表

二〇〇六年十一月六日

附件1

8件实事数据评估认定申报表

 申报时间：

附件2

8件实事经费支出情况统计表

填报单位：

主管领导：                               填报人：       

附件3

2006年8件实事考核指标评估认定方法及注意事项