麻阳2008年前三季度经济走势及全年经济预测分析

麻阳苗族自治县统计局

今年以来，县委、县政府以党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，紧紧抓住县庆20周年的大好机遇，着力打好“发展集约高效农业、培育新型工业集群、建设长寿旅游名城”三大战役，全县经济实现了又快又好发展。

一、前三季度全县经济运行的总体态势

国民经济继续保持快速健康的发展势头。据初步核算，全县1-9月完成生产总值15.99亿元，增长13.9%，较上年同期快1.4个百分点。其中，第一产业增加值4.84亿元，增长4.8%；第二产业增加值4.24亿元，增长22.9%；第三产业增加值6.91亿元，增长15.6%。

（一）从生产情况看，三次产业景气较好

1、农业经济平稳发展。今年以来，我县在面对冰灾难对全县农业造成较大损失的情况下,全县积极采取措施,一方面抗灾补损,做好农业支柱产业--柑桔的品改, 增加粮食、经作播种面积，扩大畜禽、水产养殖规模, 进一步加大新农村建设力度，认真落实各项惠农政策;另一方面调整农业生产结构, 走集约高效之路, 整合农业资源，发展现代农业,大大提高了农民生产的积极性, 农业生产整体形势较好。全县1-9月农林牧渔业总产值7.87亿元，增长4.8%,增速较上年提高 1.9个百分点。出栏生猪 17.98万头, 增长7.8 %，山羊出栏4.19万只，增长5 %，出笼家禽 325万羽，增长8.8 %。预计全年粮食播种面积达22.79万亩，较上年增加1.08万亩，增长4.8%，全年粮食产量达11.76万吨,增长9%，全年生猪出栏22.43万头，水产品总量2930吨，增长9.3%。

2、工业生产保持高位运行。今年以来，我县继续加快推进新型工业化建设步伐，努力培育新型工业集群。对冰灾给工业企业造成的损失，全县大力支持，科学调度，生产能力大幅提升。1-9月，全县工业完成总产值13.16 亿元，同比增长26.6 %，其中：规模以上工业 9.58亿元，增长35.6%。全县工业实现增加值3.83亿元，同比增长22.9 %，其中，规模以上工业3.42亿元，增长25.9%。工业企业经济效益大幅提高，1-9月，规模以上工业企业综合效益指数达到248.3%，比上年同期提高51.1个百分点。1-9月，全县规模以上工业能源消费总量 4.76万吨标准煤，同比增长8.7%，其中：原煤消耗量3.97万吨，增长8.4%；电消耗量8209万千瓦时，增长8.94%。万元增加值能耗1.36 吨标准煤，能耗降低率为13.5%。

3、第三产业发展迅速。受市场消费拉动及县庆20周年对我县经济发展的带动，第三产业快速发展。1-9月全县第三产业实现增加值6.91亿元，增长15.6%, 第三产业对经济增长的贡献率达51.7%，拉动经济增长7.2个百分点，居三次产业之首。

（二）从运行质量看，经济效益大幅增长。

1、财政收入大幅增长。经济的快速发展带动我县财政收入大幅增长，收入结构逐步优化。1-9月全县实现财政总收入7535万元， 同比增长29.3%。其中：一般预算收入5071万元，同比增长24.4%。财政总支出37300万元，同比增长47.8%。

2、企业利税快速增长。1-9月，全县规模以上工业企业实现利税总额5962 万元，同比增长41.5 %，其中，利润 2081万元，同比增长113.7%，实缴税金1907万元,同比增长48.8%，生产企业基本上全部实现盈利。

3、城乡居民收入较快增长。今年1-9月全县城镇居民人均可支配收入6124元，同比增加953元，增长18.4%。农村居民人均现金收入1104元，比上年增加73 元，增长7.1%。

（三）从需求看，投资与消费持续旺盛

1、固定资产投资高速增长。为了迎接我县20周年县庆，加快全县经济发展，今年我县进一步加大投资力度，搞好重点工程和县庆项目建设，1-9月全县实现500万元以上投资施工项目51个。完成全社会固定资产投资总资5.53亿元，同比增长48.5 %，其中：城镇500万元以上项目及房地产企业完成投资5.15亿元，同比增长52.8 %；农村农户投资完成32086万元，增长15%。投资规模加大，拉动了我县相关产业的发展，据初步测算，投资拉动全县经济增长在5个点以上。

2、消费市场持续旺盛。今年以来，尽管物价居高，指数下降缓慢，但消费者热情不减，消费市场依然保持旺盛。1-9月全县实现社会消费品零售总额5.28亿元，同比增长20.8%，比上半年加快0.4个百分点。城镇居民人均消费支出4993元，同比增长11 %，农民生活消费支出740元，同比增长7.3%。

（四）从资金看，金融信贷及招商引资逐步改善

1、金融运行态势良好 。9月末，全县金融机构各项存款余额15.95亿元，同比增长17.9%。其中：城乡居民储蓄存款余额13.5亿元，比上年同期增长17.8%。金融贷款继续保持较快增长，上半年金融机构各项贷款余额 9.6亿元，同比增长12.5 %。

2、招商引资效果较好。1-9月，全县合同引进县外资金11.4亿元，增长79%，实际到位资金3.55亿元。从县外资金投入的流向来看，主要集中在房地产、制造、电力等行业。

二、1-9份主要经济指标计划和考核完成情况

（一）、全县主要经济指标计划完成情况

1、生产总值（GDP）：1-9月累计完成15.99亿元，为年度计划（20.96）亿元的76.3%；

 2、农业总产值：1-9月月累计完成7.87亿元，为年度计划（9.73亿元）的80.8 %；

3、工业总产值：1-9月累计完成13.16亿，为年度计划（17.5亿元）的75.2%。

4、财政总收入：1-9月累计完成7535万元，为年度计划（10062万元）74.8%；其中：地方财政收入实现5071万元，完成年度计划（6631万元）的76.5%；

5、全社会固定资产投资：1-9月累计完成5.53亿元，为年度计划（6.44亿元）的85.8%；

6、全社会消费品零售额：1-9月累计完成5.28亿元，为年度计划（8.58亿元）的61.5%；

7、农民人均纯收入（为估算数据）：1-9月累计完成1580元，为年度计划（2074元）的76.2%；

 8、城镇居民人均可支配收入：1-9月累计完成6124元，为年度计划（7542元）的81.2%。

从1-9月计划执行情况看，总体形势良好，大部分经济指标能够完成全年目标。

（二）市对我县目标管理考核（统计部门负责的4个指标）完成情况：

1、生产总值（GDP）：考核目标为全年增长13%，我县1-9月增长13.9%,高出0.9个百分点,预计全年增长13%,可完成考核目标。

2、全社固定资产投资：考核目标全年增长25%,1-9月我县增长达48.5%，高出23.5个百分点，预计全年增长19%，完成考核目标有一定难度。

3、全社会消费品零售额：考核目标全年增长16%，1-9月我县增长20.8%，高出4.8个百分点，预计全年增长20%，可超额完成考核目标。

4、考核目标全年增长4.5%,1-9月我县增长（估算数）6%，高出1.5百分点，预计全年增长6.1%，可超额完成考核指标。

三、前三季度经济运行过程中存在的主要问题

1-9月全县经济运行总体态势较好，但是，当前经济运行中仍存在一些问题，必须予以重视并加以解决：

1、农村经济发展不快，农业基础薄弱，抗御市场和自然灾害的能力不强。从我县农业经营状况看，“单打独奏”仍是目前农业的主要生产方式，这很难跟上现代农业的发展趋势，从根本上制约规模农业的发展，难以适应市场需求。此外，由于对农业的投入不足，农业基础设施老化，抗  自然灾害的能力不高，影响我县农村经济的发展。

2、工业的“短腿”现象还未从根本上改变。近几年来，我县通过大力发展新型工业，工业经济始终保持高位增长。但由于我县工业“先天不足”，底子薄，整体实力仍不够强，在全县国民经济中的比重偏小。

3、高价格仍然是制约我县经济发展的一大因素。市场物价涨幅偏高，直接影响了我县居民家庭的生活水平；农资价格居高不下，影响农民增产增收；能源及原材料价格过高，必然增加生产成本，减少企业的经济效益，投资者不得不更加谨慎；消费价格过高必然影响了消费者心理，加重了城乡居民的生活负担。而投资和消费仍然是拉动我县经济增长的主要因素，因此必须采取相应对策，确保经济的健康发展。

4、企业投资融资难度大。目前，我县企业主要融资方式是银行贷款，但由于受国际经济形势和信贷紧缩的影响，企业流动资金紧张，贷款难的问题直接影响了投资，1-9月我县金融存款余额15.95亿元，而贷款余额只有9.6亿元，存贷差为100：60，由于金融部门因政策和风险等因素限制放贷，我县大部分企业融资困难，影响了全县经济的发展。

（四）对全年经济发展的预测

前3季度我县经济总体呈现快速健康的发展势头，对全年经济增长起到稳定作用。受20周县庆的强劲带动，我县投资和消费必会大幅增长，全年经济发展将持续走高。全县主要经济指标全年预计完成情况如下：

----生产总值（GDP）21.27亿元，增长13%，其中一产业6.85亿元，增长4.1%，二产业5.63亿元，增长18.6%，三产业8.79亿元，增长12.1%；

----工业总产值17.35亿元，增长26.1%，工业增加值5.5亿元，增长18.8%

----农业总产值11.1亿元，增长5%；

----全社会固定资产投资6.44亿元，增长19%；

----全社会消费品零售额8.94亿元，增长20%；

----财政总收入1.01亿元，增长27.8%，其中，地方财政收入0.78亿元，增长41.8%；

----农民人均纯收入2015元，增长7%；

----城镇居民人均可支配收入7650元，增长11.4%

五、对后段经济发展的对策和建议

由于受到国际经济形势的影响和国内投资环境、资金、能源、市场等因素的制约，我县经济发展还会有诸多的困难。因此，我们认为，下一段应着力抓好以下五个方面的工作：

第一、继续加大对农业生产的投入,加快现农业发展步伐。当前，市场物价涨幅偏高，影响低收入居民家庭的生活水平。一是确保各项补贴到位，切实落实好各种惠农政策，积极争取国家财政支持，进一步提高对种植业和种粮农民的补贴标准。二是进一步改善民生。密切关注价格上涨对生产、生活的影响。三是继续进一步发展现代农业，提高农民积极性，促进农民增产增收。

第二、重点抓好工业生产，提升微观主体的效益和活力。

由于受人民币升值、外需下降、劳动力成本提高、环境成本加大、原材料价格上涨等因素的影响，我县企业面临很大的困难。因此，一是继续创造有利条件，加快工业园区建设,加大招商引资力度,吸引更多更强的企业入园投资。二是企业要强化成本意识，抓好内部管理，加强成本控制，优化工业生产流程，减少中间消耗环节，提高内部效益。三是加大对工业的资金的支持力度。切实落实好国家支持企业发展的财政金融政策，鼓励和规范企业民间融资行为，建立多元投融资体系。四是加强生产调度，抓好产业结构调整，组织好企业正常生产，切实帮助企业解决产、供、销及融资方面的问题。

第三、大力发展以现代服务业为特色的第三产业。第三产业一直是我县经济发展的主要动力，今年我县要抓住县庆20周年大好时机，不断发展现代服务业，着力提升麻阳的知名度，打好长寿经济品牌，发展长寿文化，开发长寿产品，加快商贸、物流、文化、旅游等产业的发展。

第四、着力抓好项目建设，增强投资发展后劲

一是加大重点项目的投资力度。要综合运用直接融资、间接融资等手段，加强政府引导和市场运作相结合，充分运用县内外、要素资源，多渠道筹措资金。大力推动以大项目带动大发展战略，加大重点项目和重大项目的投资力度。二是优化投资环境，吸引县外投资和民间资本。以引进大项目为目标，提高招商引资质量。同时，以市场为导向，千方百计启动民间资金，激发投资热情。

第五，继续加强价格监督，保持市场稳定。从我县情况看，高物价已经给群众日常生活带来明显的压力，价格部门要做好物价监督工作，防止出现市场紊乱，乱抬物价等现象，避免造成社会不稳定因素。

                                 执  笔：综合研究室

                                 审  核：周尚伟

                                  2008年10月21日

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