1-9月份，洪江区累计实现地区生产总值119159万元，同比增长16.4%，增速比上年同期提高2.4个百分点，比全市平均水平高3.7个百分点，高出全国GDP增速6.5个百分点，在全市各县（市区）排第二位，名次较上半年上移九位。一、二、三产业结构比为5：77.7：17.3。前三季度经济运行呈现明显的低开高走态势。

一、生产总值完成情况简述

1、第一产业平稳增长

前三季度，全区实现农业现价总产值10646万元，比上年同期增长5.6%。第一产业实现增加值6003万元，比上年同期增长5.6%。农民期内人均现金收入为2426元，同比增长7%。

2、第二产业较快增长

前三季度，第二产业实现增加值92565万元，同比增长20.5%，比上年同期攀升4.5个百分点。整个第二产业对地区生产总值的贡献率为86.2%，拉动地区生产总值增长14.1个百分点。其中：全部工业增加值为89149万元，同比增长21.8%；建筑业实现增加值3416万元，同比增长0.3%。

1-9月，累计完成规模以上工业现价总产值222093万元，同比增长53.3%；规模以上工业实现增加值87217万元，同比增长23.8%，增速排全市第六位。

规模工业增速一改上半年颓势，三季度强劲反弹。规模工业作为洪江区的主导产业，是拉动区域经济发展的力量源泉，可谓牵一发而动全身，工业发展强弱关系洪江经济命脉。前三季度，规模工业低开高走，其增加值增速比上年同期增加3.3个百分点，比上半年强势增加6.1个百分点，拉动GDP增长15.7个百分点，规模工业对地区生产总值的贡献率达95.7%，规模工业增速快速回升是前三季度洪江区经济从上半年的低开，到三季度高位运行的直接原因。

1-9月，洪江沅江水电站完成现价工业总产值24484万元，比上年同期增长17.7%；发电量为85044万千瓦小时，增长14%。实现工业增加值19293万元，增长17.7%。

规模工业利润继续增长，重点企业支柱作用明显。至九月末，规模工业企业实现利润总额为5132万元，比上年同期增长61.5%；其中：恒光化工利润为3968万元，同比增长116.6%，占规模工业利润总额的77.3%；亏损企业亏损总额为322万元。

规模工业增加值与税收同步增长。据税务部门统计资料，1-9月，洪江区规模工业实现入库税金8627万元，同比增长23.2%。其中：国税完成7370万元，地税完成1257万元。

规模工业能耗情况。全部规模工业企业综合能耗总量220439吨标准煤，万元规模工业增加值能耗降低率为5.77%。

3、第三产业保持增长

前三季度，第三产业实现增加值20591万元，同比增长7.7%，拉动地区生产总值增长1.91个百分点。其中：运输仓储邮政业3444万元，同比增长8.4%；批发零售餐饮住宿业4797万元，增长5.1%；金融业1141万元，下降5%；其他服务业10800万元，增长10.6% 。

二、其它相关经济指标完成情况

城乡消费市场活跃，固定资产投资总额增长较快，财政金融平稳运转，居民收入继续提高，物价指数有所下降。

社会消费品零售总额29034万元，同比增长19.5%;

全社会固定资产投资总额完成36183万元，同比增长65.6%;

财政总收入8632万元，同比增长19.9%;

一般地方财政收入4099万元，同比增长25.1%;

财政支出17357万元，同比增长17.4%;

各项存款余额116475万元，比年初增加13745万元;

   其中：居民储蓄存款余额87964万元，比年初增加5989万元;

各项贷款余额37412万元，比年初增加6173万元;

实际利用内资31078万元，同比增长24%；

城镇居民人均可支配收入5828元，同比增长13.9%

居民消费价格指数（cpi）为107.1%；

零售物价指数为106.3%。

三、全年主要经济指标预计完成情况

1、农业

党的十七届三中全会作出了推进农村改革发展若干重大问题的决定，制定了2020年农民收入翻番的战略目标，农业生产将在新一轮的农村改革中迎来加快发展的良好机遇。预计全年完成农林牧渔业总产值13823万元，增长3.8%；农林牧渔业增加值8017万元，增长3.8%；粮食产量5548吨。增长4.5%。

农民人均纯收入将达3981元，增长7%。

2、工业

预计四季度洪江区工业增速将放慢。初步测算，全年规模工业完成工业总产值30亿元，增长36.36%；实现规模工业增加值11亿元，增长17.5%；单位规模工业增加值能耗降低5.7%。

3、投资

全年投资完成情况主要看当前重大项目建设进展程度。到年底邵怀高速公路洪江区连接线一期工程将要完工,二期工程将要完成一半,预计可完成投资近8000万元,双氧水项目预计今年11月投产, 将完成投资7000万元,110千伏变电站工程项目前进展顺利, 预计可完成投资1500万元,污水处理厂有望年底前开工,其他项目力争完成投资1亿元左右,如此将基本能够完成全年5.79亿元的投资任务。

四、当前存在的困难

1、金融危机对洪江区工业的影响初现端倪

由于全球金融危机冲击, 全球经济已经呈现整体性衰退，国际市场需求下降。据国家统计局10月20日发布数据，1-9月全国GDP和财政收入分别增长9.9%和25.8%，同比双双回落2.3和5.6个百分点，比上半年分别回落0.5和7.5个百分点，经济面临较大下行压力，沿海出口加工型企业大量倒闭，开始出现因企业倒闭而引发的农村产业工人集体返乡潮。

从区内环境看，洪江区属于典型的工业主导型经济，工业产品结构以初级加工产品为主，工业占经济总量比重超过70%，作为支柱产业的基础化工、造纸、纺织属周期性行业。这种经济结构受制于宏观调控，容易为宏观经济大环境所左右。金融危机仍在蔓延和扩大，势将对洪江区工业生产与发展产生不利影响。三季度以来，洪江区化工、纸制品、纺织品销售价格逐步下跌，市场需求不振，造成企业产品库存增加，销量减少，资金吃紧，企业产供销循环链条面临困境。

9月份，纸业公司产品库存积压1600吨，到10月末已增加到2500吨，而往年的同期库存水平仅为759吨。支柱企业的主要产品产量同比下降，1-9月份，棉纱产量下降4.94%，纸浆产量下降4.66%，硫酸产量下降3.69%，烧碱产量下降15.43%。产量下降速度还会进一步加剧。

2、流动资金普遍不足，亟需信贷扶助

受年初以来的宏观调控和从紧货币政策影响，很多企业反映目前贷款难，加上市场不景气，货款回笼缓慢，致使企业流动资金吃紧，严重影响了原材料购进和储备，资金的匮乏，使企业维持基本的生产都困难，更别奢谈扩大生产规模了。如陶瓷行业难以纳入银行贷款笼子，导致利多陶瓷从银行贷不到资金，其每月资金缺口近500万元。

3、市场需求萎靡，产品价格下滑

目前随着美国金融风暴的负面影响向纵深发展，在全球范围内出现“生产萎缩、失业增多、财产缩水、需求减少”的现象，洪江区工业企业也受到牵连，突出表现为订单减少、订单延迟兑现、销价下跌、产品滞销，部分企业已有限产减员打算，这种生产萎缩现象明年将更为暴露和突出。利多陶瓷的出口订单明显减少，部分订单因市场情况不明延迟兑现，到明年初准备停掉两条生产线，将减员近200人。

4、企业生产成本居高难下，生存艰难

一是产品价格低迷，企业利润空间被严重压缩，虽然国家上调了部分商品出口退税率，但不足以弥补销价下跌损失，如日用陶瓷的出口退税率提高了，但价格却相应被客户压下了。二是市场竞争更加激烈，由于订单大幅减少，企业纷纷压价抢单以求生存。三是企业劳动力成本上升，企业普遍反映如果严格按《劳动合同法》行事，将难以承受成本上升压力，有可能停产关闭。四是土地使用税缴纳标准上升过快，今年以来，企业的土地使用税缴纳标准普遍上调数倍，如华光生物、利多陶瓷、纸业公司由过来的0.5元/㎡涨为2元/㎡，在当前生产形势日趋严峻的大环境下，企业难以承受。五是交通受阻问题未解决，抬高了运费支出，黔城大桥限载，洪安公路在大修，严重影响了企业的购进销出。

5、留不住人才，影响企业持续发展

由于洪江区地理位置相对偏僻，加之各项基础设施建设较发达地区落后，条件相对艰苦，优秀人才往往不愿到洪江工作，即使来了，也难以留住。华光生物作为一家高新技术企业，产品的升级换代离不开专业技术人才，近年来，该厂所招收的大学生都先后离去，致使该厂深加工项目难以开展。人才将是制约洪江区工业发展的一个瓶颈。

6、企业家信心不足，对市场前景普遍悲观

今年三季度全国企业家信心指数大幅回落，这表明多数企业家对当前及未来宏观经济发展信心不足。据调查，洪江区规模以上工业企业经营者对全球金融危机的蔓延忧心不已，面对低迷的市场行情普遍感到悲观，认为明年的日子更难过，减员压产甚至停产在所难免。

五、对策与建议

鉴于当前工业生产经营面临诸多不确定性因素，工业维持前三季度的高位运行难度很大。在后一阶段，要重点关注工业生产，未雨绸缪，早做打算，“出手要快，出拳要重，措施要准，工作要实”，帮助企业走出困境，防止明年工业生产出现大面积滑坡，渡过金融危机“严冬”，克服此次金融危机的负面影响，抓住11月9日国务院出台进一步扩大内需、促进经济增长的十项具体措施的新机遇，切实保障洪江区工业生产不下滑。

一是加大对企业资金的支持力度

当前国家财政政策从“稳健”转为“积极”，货币政策从“从紧”转为“适度宽松”， 宏观经济政策出现重大调整，实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策成为宏观调控主旋律。十项措施中的第十条为“加大金融对经济增长的支持力度，取消对商业银行的信贷规模限制，合理扩大信贷规模，加大对重点工程、“三农”、中小企业和技术改造、兼并重组的信贷支持，有针对性地培育和巩固消费信贷增长点。”政府要用好用活国家政策，千方百计加大对工业企业的金融扶持力度，切实落实好国家支持企业发展的财政金融政策，尽快组织召开银行、企业协调会，帮助企业融资贷款；同时根据本区实际，出台财政优惠政策，增加企业“御寒”能力，大力扶植企业渡过难关。

同时，要扩大融资途径，鼓励和规范企业民间融资行为，帮助企业以资产为抵押争取低息或贴息贷款、使企业克服资金障碍；金融机构要积极盘活存量贷款，加快资金周转；企业要加强资金管理，提高资金使用效率和信用观念，与银行真正建立起互利互信的双赢关系。

二是加强工业生产调度，鼓励企业挖潜增效，加强成本控制，提高内部效益

进一步跟踪、调度、帮助优势企业加快生产，特别是要扶植化工、造纸、纺织、竹业等产业发展；加强煤、电、油、运等生产要素调配，有效缓解煤电紧张压力，确保企业生产正常运转；要积极引导企业进一步研究市场和国家宏观经济政策，加大自主创新力度，提升产品竞争力，促进企业做大做强，洪江区泰格林纸纸业公司已对销售不畅的浆板生产线进行技改，转产市场顺销的高附加值品种；要强化生产监管，确保企业安全生产。

三是继续优化经济环境，大力招商引资

投资是保证经济可持续增长的重要因素，引进项目，延伸产业链，形成产业集群，循序引导工业结构由主要依靠传统产业向高新技术等新兴产业转变，培育新的经济增长点，是洪江发展的必由之路。项目进不进得来，客商留不留得住，关键还要看政务、环境、综治等一系列经济发展“软”环境好不好。因此，要以“解放思想”活动为契机，在全区范围内广泛开展宣传“观念转了再转，环境优了再优，效率高了再高，服务好了再好”的必要性和紧迫性，在今后一段困难时期，多为企业服务，少占用老总们的时间，多为企业减负，少借各种文件条款之名向企业收费；做到减少甚至于取消企业的收费项目，有条件的实行零费制；对税费能优惠的应当优惠到位，能缓征的则延后计征，努力形成合力，力求尽快见到实际效果。以我们的真心和诚心赢得广大投资者的放心和安心。

四、广开思路，用足用活优惠政策

各部门应当找准各行业对企业发展生产的各项优惠政策，提供和帮助企业用好用活，切实将优惠政策落到实处。积极研究应对国家扩大内需、促进经济增长的十项措施，争取配套资金鼓励支持企业技术改造，增加发展后劲，抓好增值税转型改革，切实减轻企业负担，放水养鱼。如志峰竹业等农业产业化加工企业的工业用电能否按照农业用电征收？涉农企业能否实行更多的税收优惠？能否争取更多的洪江沅江电厂的发电配额，使企业能用上较便宜的电能……

五、抓住契机提质上档

继续做好高新技术产品论证申报工作，力争把洪江区化工工业园纳入省级循环经济试点范围，获取相应的政策支持。恒昌锗业公司，要尽快通过高新技术产品论证，提高洪江区工业经济的科技含量，加快新型工业化进程，调整优化产业结构，促进经济的持续发展。

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