夯实基础  提升水平

努力开创统计工作新局面

靖州县统计局   谈明力

今年以来，我县统计工作在县委、县政府的正确领导下，在市局的精心指导下，以党的十七大精神为指针，认真贯彻落实《湖南省人民政府关于进一步加强统计工作的意见》和《怀化市人民政府关于加强统计基础工作的意见》，努力转变思想观念，认真理顺各种关系，着力挖掘内部潜力，切实强化工作措施，呈现出了领导重视、部门配合、基础加强、管理规范、职能强化、地位提升的良好发展态势。

一、树服务理念，切实履行统计部门职能

树立工作理念，实质上就是决定了工作的方向，核心问题还是如何选择统计工作的座标。我局在今年的工作计划中，开宗明义地明确了统计工作的指导思想是：“积极发挥参谋作用，主动服务全县大局，锐意改革，依法治统，努力开创统计工作新局面”，围绕这个指导思想，进而明确了今年乃至今后一个时期的工作目标是：统计基础进一步夯实，统计环境进一步优化，统计作用进一步发挥，统计位置进一步提高。

搞好服务，要求统计干部全面了解我国社会主义现代化建设发展的基本规律、战略部署和当前的经济形势。我局认真组织全体干部专题学习了党的十七大报告，中央、省委、市委和县委经济工作会议精神，并结合统计工作实际，展开专题讨论，进一步明确了当前的经济形势、经济政策和工作方向。

搞好服务，要求统计干部必须全面掌握全县经济社会发展的基本情况。新年伊始，结合我县开展的“讲党性、重品行、作表率”、“解放思想，转变作风”的活动，我局组织各股室、各专业工作人员深入经济社会发展的第一线，开展调研活动，掌握一手资料，变死的数据为活的思考，变固定的报表为经常的分析，变统计干部为“经济专家”。几个月来，我局干部职工深入农村、企业，深入统计调查对象，各股室、各专业的统计分析内容得到充实，质量得到提高，工作人员受到了启发，得到了锻炼，成效初步显现。

搞好服务，要求统计部门为县委、县政府领导提供有价值的统计分析资料，为县委、政府领导的决策当好参谋。今年以来，我局着力抓好统计分析。一是增强时效性，在原来每个季度进行一次统计分析的基础上，调整为每月进行一次统计分析；二是增强可读性，每次分析材料出来以前，我们都要组织各股室、各专业参加“情况分析例会”，分析材料初稿形成后，组织“统计分析评论会”，保证统计分析的质量，使之可读、可用。三是增强针对性，我局经常与县委政研室、政府经调室一起，研究分析全县经济形势，有针对性地提出一些意见和建议。在今年冰雪灾害以后，针对我县工业生产严重受损的情况，提出了保证能源供给，保证原材料供应的建议，收到了较好的成效，四、五月份，靖州的工业生产突飞猛进，分别完成全年任务的8.9%和9.4%。

二、抓基础建设，着力提高统计工作质量

统计数据来源于统计起报单位和各样本点，数据来源质量直接影响统计工作质量，因此，我局高度重视基层基础统计工作。

一是抓基层统计机构和统计队伍建设。《湖南省人民政府关于进一步加强统计工作的意见》和《怀化市人民政府关于加强统计基础工作的意见》两个文件下发后，我局积极向县人民政府主要领导汇报，并认真研究出具体的实施方案，县人民政府以靖政发[2007]11号文件下发了《靖州苗族侗族自治县关于进一步加强统计工作的意见》，文件从充分认识统计工作的重要性、采取措施切实加强统计基础工作、真正发挥统计管理部门的职能作用、进一步明确各乡镇（管委会）、各企业事业单位及行政单位统计工作的职责和要求、着力强化统计法制建设、不断加强统计队伍建设等六个方面就如何提高对统计工作重要性的认识，加强统计工作的组织领导、健全基层统计机构和统计队伍、保障统计工作基本条件和基本经费、提高全社会统计法律意识提出了明确而具体的要求。

二是重新核定统计起报单位。随着统计项目的增加，统计业务涉及的领域也在进一步延伸和拓展，为了全面地搜集统计源头数据，真实地反映全县经济社会发展状况，结合我县的实际，制订下发了《关于进一步规范我县统计起报单位的通知》，将原有的230个起报单位增加到360个，目前，新增的起报单位已开始向我局报送统计报表，统计的意识和观念逐步形成。

三是进一步设定和规范工作程序。我局从对统计起报单位和调查样本点的工作要求、数据资料收集、数据资料处理到数据资料上报等几个环节重新设定一系列规范科学的操作程序，以减少工作的随意性，提高工作质量。如对数据资料的收集实行登记备案制和台帐管理制，对数据资料的上报实行业务人员、股长、分管领导、局长四审四签制，对综合分析材料实行“情况分析例会”、“统计分析评论会”等，从程序上保证了统计工作质量。

三、塑自身形象，强力实施“人本战略”

打铁还须自身硬，局领导一班人认为，要实现“四个进一步”的工作目标，关键还在于统计部门自身形象和素质的提高，因此，我们响亮地提出“以人为本”的口号，认真地实施“人本战略”。“人本战略”的核心是：要搞好统计工作，必须培养和依靠高素质的统计干部队伍，统计工作搞好了，也要让统计干部享受共同创造的成果。为此，我们采取了一系列行之有效的措施。

一是理顺内部工作管理体制。今年以来，我们根据统计工作的实际，对外仍保留原有的股室机构名称，对内部业务相近的专门进行重新整合管理，设定“一室三股”，即局办公室、一产业统计股、二产业统计股、三产业统计股。明确规定干部对股长负责、股长对分管领导负责、分管领导对局长负责，并明确了各类人员的责权利。彻底改变了过来存在的各专业业务人员各自为政，号令不一，有人无事做，有事无人管的散漫局面。

二是实行目标管理责任制。年初，我们制定了“一室三股”的工作目标管理责任，对各股室工作实行量化管理。局成立责任制考核领导小组，把平时管理和半年考核、年终考核结合起来。

三是建立了各项工作制度。今年以来，我局先后制订实施《人事管理制度》、《财务管理制度》、《考勤制度》、《公务接待管理制度》、《会议学习制度》、《公车使用管理制度》、《育才助学办法》等七项制度。真正实现了所有的工作行为都有相应的制度管理。

四是实行岗位练兵。针对我局工作人员业务素质参差不齐的状况，为了适应新时期统计工作的要求，我们安排了三个月时间，进行内部业务培训，实行岗位练兵。人人当老师，个个做学生。局长讲写作，书记讲党课，业务人员讲专业。三个月下来，效果十分明显，学政策、学业务在我局蔚然成风。

通过采取以上措施，我局的队伍建设已初见成效，干部职工精神面貌大为改观，比学赶帮超的良好氛围已逐步形成，各项工作已步入科学、规范发展的轨道。

虽然我们初步进行了一些尝试，效果逐渐显现，但这毕竟是开始，任重而道远。与兄弟县市区相比，我们的很多工作还存在很大的不足，与县委、县政府和市局的要求还有相当大的差距。但我们有决心有信心，按上级的要求做，按既定的方针办，与兄弟县市区加强交流，互相学习，力争靖州的统计工作上台阶、创特色、上水平，为我县的经济社会发展作出较大的贡献。

【关闭窗口】 【打印本页】